致1人以上死亡 可定渎职犯罪

　　《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释》日前发布，释放出从严惩处渎职犯罪的信号。

　　瞒报谎报事故将加重处罚

　　《解释》首次明确了滥用职权罪和玩忽职守罪的定罪量刑标准，即对刑法规定的致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”这一结果要件的认定作出了规定：造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的;造成经济损失30 万元以上的;造成恶劣社会影响的;其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

　　同时，明确了加重量刑情节即情节特别严重”的认定标准。其中，特别规定造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的”，加重处罚。

　　据了解，实践中存在对渎职犯罪抓小放大”的情况。该负责人表示，这种情况的确存在，对于多人特别是上下级共同实施的渎职犯罪，违法决定的负责人员往往以仅负有间接的领导责任为自己开脱罪责，或者以经集体研究为托辞推诿责任，实践当中有的只追究了具体执行人员的刑事责任。这种抓小放大”现象违背了问责机制的基本要求，既不公平，也不利于预防和惩处犯罪。为明确刑事责任主体，确保刑事打击重点，《解释》首次明确以集体研究”形式实施渎职犯罪应依法追究负有责任人员的刑事责任。《解释》规定，国家机关负责人员违法决定，或者指使、授意、强令其他国家机关工作人员违法履行职务或者不履行职务，或者以集体研究”形式实施渎职犯罪，应依法追究负有责任人员的刑事责任;而对于具体执行人员，可视具体情节决定是否追究刑事责任或者从轻处罚。

　　严惩食药品领域渎职犯罪

　　食品、药品安全直接关系人民群众生命健康。有效遏制食品、药品安全犯罪，必须依法严惩食品、药品监管渎职犯罪，为此，《解释》强调，负有监督管理职责的国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使不符合安全标准的食品、有毒有害食品、假药、劣药等流入社会，对人民群众生命、健康造成严重危害后果的，应当依照渎职罪的规定从严惩处。